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标题: 房地产金融风险可控！央行记者会周小川等回应热点问题 [打印本页]

作者: 过期荷尔蒙 时间: 2018-3-10 14:45
标题: 房地产金融风险可控！央行记者会周小川等回应热点问题
　　十三届全国人大一次会议新闻中心9日10时举行记者会，邀请中国人民银行行长周小川、副行长易纲、副行长兼国家外汇管理局局长潘功胜就“金融改革与发展”的相关问题回答中外记者提问。
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　　周小川：要加强投资者教育风险不是全靠监管能管住的
　　会上，有记者提问，未来考虑构建什么样的创新监管的体系或机制，来确保对类似P2P、比特币这样的金融活动萌芽早发现，对可能存在的风险进行早预防。
　　周小川表示，新的东西第一是要密切跟踪，共同合作。周小川说，如果新的技术马上就投入运用，成为新的金融产品或者新的金融交易市场板块，我们认为要慎重。按照规则，该申请的要申请，该评估的要评估，稳健以后再进行。与此同时，要加强投资者教育或者消费者教育。对于一些特别新的产品，大家一定要学懂了再考虑去用，如果要用的话，就自担风险，自己搞清楚，否则也不是完全靠监管能够管得住的。
　　周小川：央行尊重香港自主选择的财政货币政策
　　在回答“央行如何定位港元的地位和作用”这个问题时，中国人民银行行长周小川表示，香港是特别行政区，在财政货币这些问题上都是高度自治的，香港目前实行联系汇率制，联系的是美元。后来有一定的微调，扩大到了正负五分钱的浮动范围，这些都是香港特别行政区自己作出的选择，走的是香港自己的决策程序，我们非常尊重这种政策选择。同时我们也尽我们的力量配合支持香港的汇率政策和制度选择。
　　周小川表示，央行不会对香港财政、货币政策作出评论或者提出政策主张，而是说如果香港作出的选择，央行一定高度尊重，同时配合好，在现有的体制下也可以通过一些做法，使得现有的体制能够平稳的运行，尽可能的把可能存在的缺点和不利方面降到最低程度。
　　周小川谈“信贷管理”
　　在回答有关“信贷管理”的问题时，周小川表示，现在的货币供应总量和其价格，总体来讲还是由总量决定的，不会由单项决定，不是说就由信贷决定利率，而利率现在已经是代表了更广泛产品的一种综合的价格。虽然这个价格还会有很多品种，比如说贷款的价格、债券的价格、股票的价格，但总体来讲，整个的价格水平代表了宏观经济的状况。
　　周小川谈“虚拟货币未来的监管”
　　在回答有关“虚拟货币的监管政策”问题时，周小川表示，虚拟货币研发应该慎重，像比特币和其他一些分叉产品的一些东西出的太快，不够慎重，如果迅速扩大或者蔓延的话，有可能给消费者带来很大的负面的影响。同时，也许会对金融稳定、货币政策传导，都会产生一些不可预测的作用。
　　周小川说，研究一些新东西是好的，但是除了市场的动力以外，还要考虑全局、大局。在投入真正运行之前，一定要考虑跟消费者的关系，跟投资者的关系。
　　对于未来的监管，周小川表示，主要取决于技术的成熟程度，也取决于最后测试试验、评估情况。技术发展是一个动态的过程，在这个过程中大家也在逐渐摸索，在摸索过程中，说不上一定就是未来有某种确定的监管政策。
　　以下为记者会文字实录：
　　新华社记者：近两年，比特币ICO融资等虚拟货币平台一直是一个非常热门的话题，我们看到央行和各个监管部门采取了强力的监管，也取得了一些初步的成效。请问这是出于何种考虑，下一步我们将出台什么样的监管政策?谢谢。
　　周小川：刚才您说到的那些措施可能您已经都观察到了，您是说背后怎么考虑。首先，我们刚才已经回答了跟此相关的问题，意思就是央行比较早就动手关注金融科技方面的新技术，并组织了研讨会，成立了研究所，在这方面付出了力量，同时进行了多方案的研究，这首先表明我们对科技的总体态度。同时，我们也很关注像区块链和分布式记账技术的应用。但与此同时，我们认为这些研发应该比较慎重，像比特币和其他一些分叉产品的一些东西出的太快，不够慎重，如果迅速扩大或者蔓延的话，有可能给消费者带来很大的负面的影响。同时，也许也会对金融稳定、货币政策传导，都会产生一些不可预测的作用。因此，我们主张，研究一些新东西是好的，但是除了市场的动力以外，还要考虑全局、大局，不是要钻一些政策空子，搞出一些什么爆发性的事件。
　　再有，你在投入真正运行之前，一定要考虑跟消费者的关系，跟投资者的关系。因此，如果在测试还不太充分，或者测试结果也没有得到广泛认同的情况下，迅速扩大会可能出现一些问题。所以，从央行的角度来讲，第一是不慎重的产品先停一停，有些有前途的产品也必须经过测试、经过认证，确实比较可靠了以后再推广。所以，大家注意到我们央行的做法是去年8月底先把ICO停了，后来紧跟着，我们是不支持比特币和人民币的直接交易的。再有是，把现在的所谓比特币一类的虚拟货币像纸币和硬币、信用卡一样作为零售支付工具，目前我们没有认可，银行系统不接受，也不提供相关的服务，这就是背后的考虑。
　　未来的监管，首先它是很动态的，它是取决于技术的成熟程度，也取决于最后测试试验、评估情况。所以，这个应该说还有待观察，也不是说马上就要拿什么样的监管措施。也像我刚才所说的，在考虑这些新技术的同时，在服务的方向上要清楚，我们不太喜欢那种创造一种可投机的产品，让人家都有一夜暴富的幻想，这不是一件什么好事，而是强调要服务实体经济。既然是说想搞数字货币的话，你要考虑确实给消费者、给零售市场带来效率、带来低成本、带来安全隐私的保护。另外，你要考虑大局，这个东西不要起到说跟现行的金融稳定，跟现行的金融秩序直接相冲突。当然，如果说是技术发展会对原有的金融秩序带来改变，也需要比较慎重地进行研究、进行论证以后再出台。所以，总的来讲，技术发展是一个动态的过程，在这个过程中大家也在逐渐摸索，在摸索过程中，说不上一定就是未来有某种确定的监管政策。研究这些问题，央行也是和市场人士密切配合，听取广大公众特别是媒体的意见。谢谢。
　　周小川：对金融控股公司要保持稳健经营和透明度
　　在回答“金融控股公司监管办法的制定进展情况”这个问题时，中国人民银行行长周小川表示，社会上现在出现了金融控股的行为，可能控股了多家金融机构，可能还在不同的行业，比如说有证券、有保险、有银行的、有信托的等等，这样的行为同时也酝酿了一定的风险，这些应该纳入金融控股公司的管理。对金融控股公司，央行试图制定一些基本的规则，但目前也还在初步探索之中。
　　周小川表示，对于金融控股公司，要保持一种稳健经营、透明度，是当前对金融控股公司进行管理和起草一些基本规范文件的起步点。以后可能还会参照国际经验，结合中国的具体情况，有更深的考虑。
　　中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示，人民银行正在会同相关部门，制定关于金融控股公司的监管规则。
　　潘功胜：房贷利率仍处于比较低的水平
　　关于住房贷款利率，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示，如今，房贷利率略有上升，但从稍微长一点的周期来看，仍然处于比较低的水平。
　　潘功胜指出，商业银行综合考虑负债端利率上升和房地产的风险溢价，对住房贷款利率自主进行定价，扩大利率的浮动区间，总体上符合利率市场化的要求和趋势。在这方面，人民银行会督促商业银行严格落实差别化的住房信贷政策，对住房贷款执行差别化的定价，积极支持居民特别是新市民购买住房的合理需求。
　　周小川：数字货币的研发将进入测试阶段
　　在回答“如何看待未来数字货币的应用前景”这个问题时，中国人民银行行长周小川表示，数字货币的发展既是有技术发展上的必然性，未来来讲可能传统的纸币、硬币这种形式的东西会逐渐缩小，甚至可能有一天就不存在了，这种可能性也是存在的。
　　对于虚拟资产交易研发，周小川认为，这需要更加慎重，虚拟资产交易从中国的角度来讲，也不太符合中国的金融产品、金融服务要服务于实体经济的方向。因此，在整个过程中，不必太着急，稳步的研发，有序的进行测试，把握住方向，要强调金融服务于实体经济，提高效率、降低成本，防止变成过度投机的一种产品。
　　央行副行长易纲：资本项目可兑换在稳步推进
　　易纲在回答记者提问时表示，资本可兑换是在稳步的推进。易纲说，在资本项目下有两个最重要的项目，直接投资和组合投资，这两个方面都会进一步稳步推进资本项目的可兑换。
　　易纲表示，我国国内市场现在也在变大，不管是股市、债市，或者其他市场，将来都要做双向的开放。在做开放的同时，非常重要的一条就是要把控好风险，使监管水平和开放的程度相适应，这样就能够在开放中防范好风险，使中国居民和全世界的投资者在中国市场上更加便利，配置资源效率更高。
　　中国人民银行将对资产管理行业进行规范化管理
　　在回答有关“资产管理行业监管规则”的问题时，周小川表示，资产管理方面的发展其实是一种正常的发展，但中间也有一些不规范的地方，一些类似的产品规则不太一致。因此确实有一些漏洞，在这种情况下需要对资产管理行业进行规范化管理。
　　对此，潘功胜指出，在考虑这项规则的时候，会考虑到怎么化解在资产管理业务方面所存在的问题、所隐藏的风险，以及对这个政策出台对金融市场的影响，会在这之间寻找一个很好的平衡。该政策人民银行正在会同相关部门进行修改，履行相关的程序以后会尽快向社会公开。
（来源：浙江新闻）

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