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标题: 你我所关心的，两会所关注的 [打印本页]

作者: 台州城市网 时间: 2018-3-14 10:38
标题: 你我所关心的，两会所关注的
每年的全国两会是我国政治生活中的大事，也与你我的生活密不可分。今年两会前，人民网开展了“我为政府工作献一策”网民建言征集活动，基于建言数据，统计出了热度最高的十大话题。这其中，有许多话题与国土资源工作息息相关。本期《微言晓义》，让我们一起来聊聊这些关于两会的“国土热词”。
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1
生态文明
走出资源保护与经济协调发展之路
睢晓康
“2017年，经济发展呈现出增长与质量、结构效益相得益彰的良好局面”，政府工作报告中的这句话是对我国当下良好经济发展态势的肯定。用全国政协十三届一次会议新闻发言人王国庆的话说，中国经济目前是“颜值高、气质佳”。
“颜值高、气质佳”，这是我国目前的经济发展形势，也是近两年高规格高密度的环保督察下来之不易的可贵成果。当群众对美好生活需求成为现阶段主要矛盾，追求绿色发展已经是大势所趋。
保护自然资源、保护生态环境与经济发展可以并行不悖。自然资源是有限的，如果不顾长远发展而对资源过度开发，就会损害子孙后代的生态环境，进而破坏生产力的可持续发展。习近平总书记曾提出，如果破坏生态环境，即使是有需求的产能也要关停。绿水清山就是金山银山，保护环境，就是为经济的高质量发展保驾护航。只有继续坚定保护自然资源、保护生态环境的步伐，经济发展的颜值才能更高，气质才能更佳。
2
养老产业
用地供给需驶入快车道
李先秋
衰老，每个人都无法抗拒。调查资料显示，预计到2020年，全国60岁以上老年人口将增加到2.55亿人左右。老龄化形势的严峻性，使得养老问题成为近几年的两会热点议题。但目前，我国养老产业仍存在明显短板，这其中，养老用地不足可谓一大难。
其实，为有效指导养老用地服务养老产业发展，国土资源部早在2014年就印发了相应的用地指导意见。但在火热的城镇建设中，相关政策并没有得到很好的落实，尤其是在市县以下的城镇，情况更不容乐观。为何？
收益回报率偏低，地方政府安排养老服务设施用地缺乏积极性，此为原因之一；其二，老城区开发早，人口密度大，用地紧张，设施改造难度大，发展养老服务设施空间有限，导致许多养老机构建设项目难以落地。
养老服务业有望驶入发展快车道，用地服务得跟上。建议政府在养老产业用地方面，应当在规划中预留一些养老用地，或者在新增城区和旧城改造方面，增加养老用地专项供给。同时，县市级国土资源部门也应当加大相关文件的贯彻落实力度，共同促进养老服务业的发展。
3
政府办事
简政放权要重整行装再出发
段军
随着简政放权改革的全面推开，政府政务部门的“门好进了，脸好看了”，但事情就一定好办了吗？恐不尽然。对方笑脸相迎，却还是拖拖拉拉；礼貌回复，却总找不到人来落实。难怪有人说，碰“软钉子”，最无奈。
事不好办，或是流程繁杂，或是分工不明……这其中，有思想作风问题，也有方式方法问题。3月5日的政府工作报告提出：“深入推进‘互联网+政务服务’，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到‘只进一扇门’‘最多跑一次’。”新时代对简政放权提出的新要求，鞭策我们卸下成绩，重整行装再出发。
强化服务意识。思想是行动的先导，只有统一了思想，达到了高度，方能主动开动脑子，找准位置、迈开步子，齐心协力建设人民满意的服务型机关。
致力消除“禁锢”。以敬民之心，行简政之道。把权力关进“制度笼子”，斩断“有形之手”，不断优化服务环节，确保服务通道畅通无阻；要勇于检视和反思，善于主动发现问题和不足，虚心接受外部意见。
强化监督问责。畅通民众投诉维权渠道，及时答疑解惑，推动服务提档升级；严厉执纪问责，对一切不符合新时代行政服务要求的行为，要有必纠、纠必果，形成持续震慑。
4
耕地保护
对症补齐高标准农田建设资金短板
许祥云
今年的政府工作报告明确提出，要“新增高标准农田8000万亩以上”。要确保这一年度目标任务保质保量完成，落实地方配套资金是一个重要抓手。但目前，由于县级配套资金“捉襟见肘”，导致工程未能按计划完工的现象在部分地区不同程度存在，拖慢了高标准农田建设的整体进展。
县级配套资金不到位，这里面固然有个别地方领导不作为、慢作为等主观原因存在，但客观原因也不容忽视。县级政府负有耕地保护之责，但是耕地开垦费的征收和使用不对等，比如有的地方要求单独选址项目征收的耕地开垦费上缴市级财政，县级政府却无钱可用。同时，受制度、体制等因素制约，高标准农田建设在引导社会资本投入上还“甩不开膀子、迈不开步子”。
补齐资金短板需追根溯源，对症下药。首先，不能“只让马儿跑，不让马儿吃草”，要让县级政府享有事权与财权相对等的权利。其次，要广泛“开源”，努力调动农村集体经济组织、群众、金融资本、工商资本参与项目建设的积极性，在政策允许的范围内，因地制宜地吸收上述资金用于高标准农田建设。
5
精准扶贫
“授人以鱼”不如“授人以渔”
董丽峰
只注重给钱给物，忽视扶志和扶智，笔者下乡调研，发现此类“精准扶贫”在部分贫困村仍然存在。不可否认，给钱给物固然重要，但“授人以鱼不如授人以渔”，从根子上扶贫才是上策。
思想导，就是在贫困群众中加强对扶贫政策的宣传，让贫困对象真正意识到幸福是奋斗出来的，不是等、靠、要出来的。只有从思想上革除束缚，才能甩开膀子、真抓实干，真正摘除贫困的帽子。
聚力帮。目前，我国大概还有4000多万贫困人口，到2020年全部实现脱贫，并同步建成小康，可以说是任务艰巨。要实现整体脱贫，必须集中力量集中帮扶，发挥行业、部门、扶贫工作队、社会力量、当地党委政府、扶贫村组等一切力量，采取一切可以采取的措施，做到政策向贫困地区倾斜、资金向贫困地区投入、人才向贫困地区流动，精力向贫困地区聚焦，才能真正形成帮扶合力，攻下贫困的高地。
多策扶。“授人以鱼”不如“授人以渔”，针对不同原因，制定不同的扶贫对策。比如：加大贫困村寨基础设施建设投入，实施产业扶持；开展农业农村实用技术、技能培训，鼓励群众种植、养殖，减免或降低贫困家庭教育、医疗等各种费用措施，让贫困村、贫困人口逐步摆脱贫困，最终与全国、全省同步建成小康社会。
6
中国制造
寻求新动能得找对路子
王传元
经济进入新常态，最明显的变化就是增速换挡。“新动能”这一热词应运而生。
推进新动能新产业替代旧动能旧产业，成功打造出一个具有中国特色、达到世界水准的新兴产业时代，无疑会带来巨大的经济效益和社会效益。但前进的路上也有许多新情况、新问题、新矛盾，有待于我们去用心探讨，着力解决。因此，在新旧动能转换期，既要勇于担当，大胆探索，也要理性对待，精细操作。
新动能须是有利于提高产品质量，有利于改善民生，有利于解决“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的新兴产业。在寻找新动能的过程中，首先要清摸实产业行情，瞄准自身定位；在不断深化改革创新的实践中找对策略，找对路子。其次，藉此靶向发力，精准施策，切不可急躁冒进，盲目从事。
同时，要有“善于统筹兼顾，新旧更替有序”的把控能力，在寻找或找到新动能，发展新产业的同时，不可顾此失彼把传统产业完全废弃，推倒重来，而要对传统产业实施改造，去粗存精，去弊存利，实现新“旧”产业并驾齐驱的最佳效果。

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