为推动我市法律援助审批实现从“最多跑一次”向“最多跑一地”的有效转变，2020年5月18日，台州市司法局印发《法律援助全域受理审批一体化实施办法(试行)》，在昨天早上（6月30日）召开新闻发布会上，就“法律援助全域受理审批一体化”相关工作做介绍。
台州市司法局局长彭永军介绍了我市法律援助受理审批一体化工作的意义和开展情况。
《法律援助全域受理审批一体化实施办法》的出台背景
随着法律援助公众知晓率的提升，传统的法律援助受理审批制度已经无法满足当前我市群众对法律援助的需求。2019年2月，台州市司法局制定并下发《法律援助市区受理审批一体化实施办法》，在椒江、黄岩、路桥试点开展了法律援助受理审批一体化改革工作，去年全市共办理法律援助受理审批一体化案件136件，极大程度提升了市区群众获取法律援助的便捷性，提高了群众法律援助办事满意度，取得了良好的社会效果。
为进一步贯彻落实省司法厅及市委、市政府的决策部署，在2019年度市区法律援助受理审批一体化试点改革经验的基础上，今年坚持问题和需求导向，制定下发了《法律援助全域受理审批一体化实施办法》，目的是进一步深化法律援助体制改革创新，全面推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。
《办法》共有十一条，主要内容和特色可以概括为以下三个方面。
一是坚持需求导向，优化法律援助地域和级别管辖限制。针对部分办事群众，特别是外地务工人员因居住地或劳动场所不固定导致在申请法律援助时，出现多次跑、多地来回跑的现象，《办法》对申请人在台州范围内根据自愿原则任意选择法律援助机构的作出了灵活规定。既可以按照《中华人民共和国法律援助条例》《浙江省法律援助条例》向相应的法律援助机构提出法律援助申请，也可以在本市范围内自主选择法律援助机构提出法律援助申请，打破了法律援助申请的地域管辖限制和级别管辖限制。
二是统一受理审批标准，确保审批一体化制度规范操作。为确保申请人在全市任一法律援助机构提出申请时，不会出现因为法律援助机构对法律援助对象、受案范围的认定不同以及申请材料是否齐全造成申请人无法得到法律援助的情况，《办法》统一和明确了对法律援助对象、受案范围的认定和申请材料的提交都按照《中华人民共和国法律援助条例》《浙江省法律援助条例》和省委、市委有关法律援助规定执行，实现全市法律援助受理审批无差别办理。
三是降低准入门槛，扩大法律援助受援范围。为扎实推进“法援惠民生、暖民心”工程，增强办事群众获得感，避免不同地区经济状况审查标准不同的现象，《办法》明确规定在台州实行统一的法律援助经济困难认定标准，按照市政府公布的台州市区最低月工资标准执行。即在调整前，天台、三门、仙居三个县对经济困难认定的标准是按照家庭人均月收入1660元以下认定的，城乡居民人均收入低于1660元才可以申请;现在按照调整后的标准，家庭人均月收入低于1800元就能申请法律援助了。
记者提问环节
问：推行法律援助全域受理审批一体化有什么意义?
台州市司法局副局长马健：推行法律援助全域受理审批一体化是台州司法行政部门深化“最多跑一次”改革的重要举措，也是服务“两抓年、助力“两战赢”的具体行动。一直以来，优化地域和级别管辖限制是法律援助受理审批改革中的难点问题，个别办事群众特别是外地务工人员存在居住地或劳动场所不固定等情况，容易造成申请人申请法律援助多次、多地来回跑的现象，从而使得办事群众对法律援助的获得感不强、满意度不高。因此，推行法律援助全域受理一体化改革尤为必要，可以实现法律援助受理审批从“最多跑一次”向“最多跑一地”转变，大幅度提升群众对法律援助工作的获得感和满意度，进而推动法律援助工作实现高质量发展。
问：推行全域受理审批一体化后，会给法律援助申请人带来哪些变化?
台州市司法局副局长马健：我想最主要的变化是群众申请法律援助更加便捷了。根据国务院《法律援助条例》和《浙江省法律援助条例》规定，民事诉讼、行政诉讼和非指定辩护的刑事诉讼的法律援助申请，由有管辖权的人民法院所在地的法律援助机构受理。实行全域受理审批一体化后，我市将实现法律援助案件受理审批无差别办理，以当事人便利、自愿为先的工作原则，申请可以向全市范围内的任何一家法律援助机构提出申请并获得援助，接到申请的法律援助机构不得以任何理由拒绝。如果符合法律援助相关规定，我们还会当场作出《给予援助决定书》，并当场指派律师给予援助，实现当场受理、当场审批、当场指派。
问：在台州市范围内，群众能不能要求跨地区提供法律援助，比如群众在三门申请法律援助，能否提出由椒江的律师承办?
台州市法律援助中心主任赖斌：可以。实行法律援助受理审批一体化改革后，全市各级法律援助机构在律师指派等方面会进行相互协作、相互配合。同时我们支持法律援助机构在辖区范围内招募组建法律援助志愿者队伍，在全市范围内实行志愿者队伍资源共享，为法律援助案件的承办等提供服务。群众在全市范围内任意一家法律援助机构申请法律援助时，可以通过点援的方式，要求由全市范围内的任何一个志愿者律师承办，受指派的律师无故不得推诿。
来源：台州司法
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